河南省標準化管理辦法

（1996年3月20日河南省人民政府令第26號發(fā)布 根據(jù)2005年3月15日河南省人民政府第93次常務會議審議通過 2005年3月16日河南省人民政府令第90號公布 自公布之日起施行的《河南省人民政府關于修改部分省政府規(guī)章的決定》修正）

第一章 總則

第一條 為了促進社會主義市場經濟的發(fā)展，推進技術進步，改進產品質量，加強標準化工作的管理，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內從事生產、銷售活動和其他負有實施標準義務的單位的個人，必須遵守國家標準化法律、法規(guī)和本辦法。

第三條 標準化工作應當納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。各級人民政府應當采取措施發(fā)展標準化事業(yè)。

第四條 鼓勵企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準（以下簡稱采標），并推行采標標志制度。 對采標的重點新產品項目，應當優(yōu)先列入省級重點新產品試制鑒定和試產計劃，并可按照國家和本省有關規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

第二章 標準化工作管理

第五條 標準化管理的任務是，貫徹實施國家標準、行業(yè)標準；制定、實施地方標準和依法管理企業(yè)標準，并對標準的實施進行監(jiān)督。

第六條 省標準化行政主管部門統(tǒng)一管理全省標準化工作，并履行下列職責：

（一）貫徹國家有關標準化工作的法律、法規(guī)、政策和本辦法，并制定具體實施措施；

（二）制定本省標準化工作計劃、規(guī)劃；

（三）組織制定地方標準，受理企業(yè)產品標準的備案工作；

（四）指導省有關行政主管部門的標準化工作，協(xié)調和處理有關標準化工作問題；

（五）管理本省統(tǒng)一代碼標識制度工作；

（六）在全省組織實施標準，并對標準實施情況進行監(jiān)督檢查；

（七）開展標準化知識的宣傳、普及培訓教育。 省有關行政主管部門按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定分管本部門、本行業(yè)標準化工作。

第七條 市地、縣（市）人民政府標準化行政主管部門負責本行政區(qū)域內標準化工作的管理。 第八條 法律、法規(guī)對標準化工作的管理另有規(guī)定的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三章 標準的制定

第九條 制定地方標準和企業(yè)標準，應當遵循以下規(guī)定：

（一）貫徹國家和本省有關法律、法規(guī)和規(guī)章，執(zhí)行強制性國家標準、行業(yè)標準和列入國家及本省規(guī)章的推薦性標準；

（二）保證安全、衛(wèi)生，充分考慮使用要求，保護消費者利益，保護環(huán)境；

（三）有利于企業(yè)技術進步，保證和提高產品質量，改善經營和增加社會經濟效益；

（四）積極采用國際標準和國外先進標準，有利于對外經濟技術合作和對外貿易；

（五）有利于合理利用國家資源、推廣科學技術成果，有利于產品的通用互換，符合使用要求，技術先進，經濟合理；

（六）有關標準之間應當協(xié)調配套。

第十條 對沒有國家標準和行業(yè)標準，需要在本省范圍內統(tǒng)一的下列要求，應當制定省地方標準：

（一）工業(yè)產品的安全、衛(wèi)生要求；

（二）藥品、獸藥、食品衛(wèi)生、勞動保護、環(huán)境保護、節(jié)約能源等法律、法規(guī)規(guī)定的要求； （三）作為商品的農產品及其初加工品（以下統(tǒng)稱農產品），種子（包括種苗、種畜、種禽、魚苗等，下同）的品種、規(guī)格、質量、等級和安全、衛(wèi)生要求；

（四）農產品、種子的試驗、包裝、貯存、運輸、使用方法和生產，貯存、運輸過程中的安全、衛(wèi)生要求；

（五）工程建設的安全、衛(wèi)生要求；

（六）農業(yè)方面的技術術語、符號、代號；

（七）有關法律、法規(guī)規(guī)定的要求。

第十一條 省地方標準由省標準化行政主管部門編制計劃，組織制定。 省地方標準的復審、修改、備案、編號方法、出版、發(fā)行等事宜，按照國家和本省有關規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 企業(yè)生產的產品沒有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的，必須制定相應的企業(yè)產品標準作為組織生產的依據(jù)。不需要制定標準的特殊產品，按照法律、法規(guī)和本省的有關規(guī)定執(zhí)行。

第四章 標準的實施與監(jiān)督

第十三條 強制性標準必須執(zhí)行。下列標準屬于強制性標準：

（一）藥品標準，食品衛(wèi)生標準，獸藥標準；

（二）產品及產品生產、儲運和使用中的安全、衛(wèi)生標準，勞動安全、衛(wèi)生標準，運輸安全標準；

（三）工程建設的質量、安全、衛(wèi)生標準及國家需要控制的其他工程建設標準；

（四）環(huán)境保護的污染物排放標準和環(huán)境質量標準；

（五）重要的通用技術術語、符號、代號和制圖方法標準；

（六）通用的試驗、檢驗方法標準；

（七）互換配合標準；

（八）國家需要控制的重要產品質量標準；

（九）國家和本省規(guī)定的其他強制性標準。

第十四條 機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應當按照規(guī)定申辦統(tǒng)一代碼標識。嚴禁涂改、偽造、轉借統(tǒng)一代碼標識。

第十五條 推薦性標準有下列情形之一的，必須執(zhí)行： （一）供需雙方合同約定采用的； （二）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定在一定范圍內必須執(zhí)行的； （三）企業(yè)已采用的。

第十六條 銷售者不得銷售無標準產品，但消費者能夠直接識別其質量的產品（如工藝品、土雜品）除外。

第十七條 負有實施標準義務的單位和個人，必須執(zhí)行有關標準。

第十八條 禁止進口不符合強制性標準的產品；出口產品的標準要求，按照合同約定執(zhí)行。

第十九條 企業(yè)應當在其生產的產品或包裝物上，標明所執(zhí)行的標準。

第二十條 企業(yè)研制新產品，改進產品，進行技術改造，應當符合標準化要求。

第二十一條 各級標準化行政主管部門應當加強對標準實施的監(jiān)督檢查。省標準化行政主管部門應當制定監(jiān)督檢查計劃并組織實施。 監(jiān)督檢查可采用現(xiàn)場檢查，查閱企業(yè)的產品質量檢驗記錄及有關資料等方式進行。 被檢查的單位和個人，應當予以協(xié)助并如實提供有關資料和實物。

第五章 處 罰

第二十二條 生產、銷售、進口不符合強制性標準的產品的，依照《標準化法實施條例》第三十三條的規(guī)定處理。負有實施強制性標準義務的其他單位和個人，不執(zhí)行有關強制性標準的，責令限期改正，逾期不改正的，處以５０００元以下罰款。

第二十三條 違反統(tǒng)一代碼標識制度規(guī)定的，應當責令限期改正，并可處以２０００元以下罰款。

第二十四條 企業(yè)生產的產品既未執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準和地方標準，又未制定企業(yè)產品標準作為組織生產依據(jù)的，責令限期改進，限期制定企業(yè)產品標準并備案；對已生產的產品經檢驗合格后方可出廠銷售，逾期不制定企業(yè)產品標準的，可處以該批產品貨值金額的１０％以下罰款或１０００元以下的罰款。

第二十五條 企業(yè)產品標準未備案的，責令限期備案，逾期不備案的，可處以２０００元以下的罰款。

第二十六條 企業(yè)生產的產品，未按規(guī)定在其產品或包裝物上標明所執(zhí)行的標準的，責令限期改正并通報批評。

第二十七條 企業(yè)研制新產品，改進產品，進行技術改造不符合標準化要求的，責令限期改正，并可通報批評。

第二十八條 獲得認證證書的產品，不符合認證標準而使用認證標志出廠銷售的，責令其停止銷售，并處以違法所得二倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由認證部門撤銷認證證書。

第二十九條 對已備案使用采標標志的產品，未達到相應的標準要求的，責令停止使用采標標志；情節(jié)嚴重的，可撤銷《采用國際標準產品標志證書》，并向社會公告。

第三十條 本辦法規(guī)定的行政處罰由縣級以上標準化行政主管部門決定。 違犯本辦法規(guī)定，事實清楚，罰款限額在２００元以下，被處罰人無異議的，標準化行政執(zhí)法人員可以當場作出處罰決定。

第三十一條 本辦法規(guī)定的處罰，不免除由此產生的對他人損害的賠償責任。

第三十二條 當事人對行政處罰不服的，可以依照《行政復議條例》或《行政訴訟法》的規(guī)定，依法申請復議或向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。